Indonesia saat ini sedang menghadapi salah satu masalah ekonomi yang paling kritis: aliran keluar kekayaan nasional yang persisten. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan oleh Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi suatu negara seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia sedang mengalami perdarahan finansial, sebuah kondisi yang telah berlangsung selama berpuluh-puluh tahun. Jika kita memperluas analogi ini kembali ke masa kolonial, hal ini setara dengan berabad-abadnya pendarahan ekonomi. Mereka yang akrab dengan pandangan jangka panjang saya tahu bahwa saya secara konsisten telah menekankan bagaimana kekayaan Indonesia mengalir keluar dari negara setiap tahun—tidak tinggal di dalam batas negara kita. Secara efektif, semua orang Indonesia secara tidak sukarela bekerja sebagai buruh untuk orang lain; kita memeras tenaga di tanah air kita hanya untuk memperkuat kemakmuran negara asing. Kita seperti penyewa di rumah sendiri.
Secara historis, selama masa Perusahaan Hindia Belanda (VOC), aliran keluar kekayaan kita sangat jelas terlihat, menimbulkan tantangan dari Generasi ’45 sebelumnya. VOC adalah perusahaan paling berharga dalam sejarah ekonomi. Saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin salah satu yang tertinggi secara global, namun keuntungannya disimpan di Belanda. Keadaan saat ini mirip dengan masa lampau namun lebih tidak terang-terangan, sehingga sulit untuk dideteksi. Mereka yang menyadari situasi ini sering memilih untuk diam atau sudah pasrah pada kenyataan ini. Bahkan ada yang memfasilitasi aliran keluar kekayaan kita. Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia disedot ke luar negeri, kita bisa melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, neraca perdagangan negara kita, terutama struktur kepemilikan perusahaan ekspor. Kedua, catatan deposito di bank-bank asing milik pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang meraup keuntungan di Indonesia namun menyimpan pendapatannya di luar negeri.
Saya mulai menganalisis buku besar ekspor-impor Indonesia sejak tahun 1997 ketika saya berada di Yordania, ingin memahami kondisi sebenarnya dari ekonomi kita. Menelaah periode dari tahun 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun ini, total ekspor kita mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan saldo perdagangan sekitar Rp26,6 triliun, dengan menggunakan kurs Rp 14.000. Angka ini cukup besar. Namun, penting untuk dicatat bahwa ini adalah jumlah yang dilaporkan dalam dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak mencerminkan nilai ekspor yang sebenarnya. Menurut pandangan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh organisasi penelitian terkemuka, angka ini dapat dilaporkan kurang sebesar 20%, 30%, atau bahkan hingga 40%. Global Financial Integrity memperkirakan bahwa kebocoran ekspor akibat pemalsuan perdagangan, atau “kesalahan” dalam mencatat nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar Rp540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran dari kesalahan ini mencapai USD 167,7 miliar—setara dengan sekitar Rp2,3 kuadriliun dengan kurs USD 1 = Rp14.000. Lebih lanjut, setelah penyelidikan, terungkap bahwa sebagian besar keuntungan kita tidak berada di dalam negeri. Oleh karena itu, saya tidak terkejut ketika pada bulan Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar Rp11.400 triliun milik pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini 5 kali lipat dari anggaran nasional saat ini dan sekitar sama dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita. Selain ekspor yang tidak dilaporkan atau salah dilaporkan oleh pengusaha kita, sebagian besar keuntungan ekspor Indonesia pergi ke perusahaan asing dengan akun di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikendalikan oleh perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam kita. Mereka menggunakan jalan, pelabuhan, dan tenaga kerja kita. Namun, ketika mereka mendapat keuntungan, mereka tidak menyimpan pendapatan mereka di Indonesia. Selain itu, sebagian pengusaha Indonesia yang terlibat dalam kegiatan ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian dari keuntungan mereka ke luar negeri. Hal ini merupakan masalah yang signifikan bagi negara kita. Jika uang ini tidak berada di Indonesia, itu tidak dapat digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki cukup modal untuk memberikan pinjaman yang dapat merangsang ekonomi kita. Efek penggandaan ekonomi yang diharapkan yang bisa memerahkan ekonomi Indonesia tidak terjadi. Apakah ini masalah baru? Jika kita melihat ke belakang, tampaknya aliran keluar kekayaan Indonesia telah menjadi isu selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang perlu kita akui dan hadapi. Jika kita merujuk ulang ke tahun 1950-an, kecuali selama periode pergolakan, aktivitas ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Namun siapa yang mendapat manfaat dari keuntungan ini? Ketika kita menilik pidato Sukarno “Indonesia Menggugat,” menjadi jelas bahwa dia menyentuh masalah yang sama. Meskipun saya merujuk angka dalam dolar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Guilder dalam argumennya. Masalah inti yang ditekankan Sukarno adalah aliran keluar kekayaan kita, masalah persisten yang dijelaskan dengan indah olehnya dalam tulisannya: “Bagi imperialisme, Indonesia tidak tertandingi—sebuah surga yang tak ada tandingannya di dunia untuk keindahannya. “Sekitar tahun 1870, pintu telah terbuka lebar. Seolah didorong oleh angin semakin kencang, sungai banjir yang membesar, atau deru guntur pasukan yang menaklukkan sebuah kota, Hindia Belanda berubah setelah persetujuan Dewan Masalah-Generaal Belanda atas Hukum Agraria dan Undang-Undang Gula De Waal di tahun 1870. Hal ini menyebabkan aliran modal swasta ke Indonesia, melahirkan pabrik-pabrik gula, perkebunan teh dan tembakau, serta berbagai usaha lain termasuk tambang, kereta api, rel tram, pelayaran, dan berbagai operasi manufaktur lainnya. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 hanyalah metode baru eksploitasi sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tidak dapat dibedakan–keduanya hanyalah alat untuk mengalirkan kekayaan Indonesia ke luar negeri, melanjutkan pola eksploitasi ekonomi.” Baru-baru ini saya menemukan satu studi yang menunjukkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen-dokumen ini merinci keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk upaya kolonisasi Belanda. Studi tersebut menunjukkan bahwa selama 63 tahun, Belanda mengumpulkan keuntungan sebesar 54 miliar Gulden. Pada saat itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu kemungkinan akan menjadi sekitar USD 398 miliar, setara dengan USD 5.123 miliar saat ini—setara dengan Rp66.599 triliun. Bung Karno pernah mengkritik aliran keluar kekayaan kita yang masif ini, yang dia lihat sebagai pelarian modal dari Indonesia. Sebagai seseorang yang tidak berpendidikan secara formal dalam bidang ekonomi, saya merujuk hal ini sebagai “aliran keluar neto kekayaan nasional”—suatu kebocoran berlebihan dari sumber daya finansial negara kita. Saya sering mendapat pertanyaan tentang mata uang Indonesia yang lemah dan harga-harga kebutuhan pokok yang volatil. Jawabannya, meskipun sederhana, sepertinya adalah sesuatu yang banyak elit dan ahli ekonomi Indonesia enggan membicarakannya secara terbuka. Saya secara konsisten menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di Indonesia. Ini adalah masalah mendasar. Kita membiarkan kekayaan kita disedot ke negara lain. Di bawah kondisi seperti itu, bagaimana kita bisa mengharapkan perekonomian kita berkembang? Bagaimana harga bisa tetap stabil bagi warga kita jika kekayaan kita terus mengalir keluar? Saya minta maaf jika kata-kata saya terlalu tajam. Ada yang menyarankan saya untuk “hanya menyoroti hal-hal positif,” sementara yang lain menyarankan, “Pak Prabowo, tolong untuk meredakan. Berbicara dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya mendapat kesempatan untuk menyajikan data, saya selalu bertanya kepada audiens saya: “Apakah Anda ingin saya berbicara dengan sopan, atau apakah Anda ingin mendengar kebenaran apa adanya? Apakah Anda lebih suka kata-kata yang ramah, yang menenangkan atau kenyataan yang nyata?” Mereka selalu menjawab, “Beritahu saja apa adanya, Pak Prabowo.” Menurut pendapat saya, elit Indonesia tidak menyampaikan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka tidak transparan kepada rakyat. Mengapa orang miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin kaya di Indonesia, sementara orang miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum pada saat panen? Bagaimana mungkin dalam sebuah negara yang telah merdeka selama lebih dari 75 tahun, masih ada guru kontrak yang menghasilkan hanya Rp200.000 sebulan? Meskipun ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, masih jauh dari mencukupi. Bagaimana bisa hal ini terjadi? Bagaimana bisa sebagian besar keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara elit diam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya berada di Indonesia disimpan di luar negeri, namun elit Indonesia tidak berupaya keras untuk repatriasi dana-dana tersebut. Itu…
